改革奋进 开拓进取全面推进高水平大学建设

——在北京工业大学第七届教职工代表大会暨第十二届工会会员代表大会第三次会议上的报告

校长 郭广生

2014年5月14日

各位代表，老师们、同志们：

大家好！受学校委托，我向大会作工作报告，请与会代表审议。

   今年是实施“十二五”规划的第四年。“十二五”规划实施以来，学校以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要、北京市中长期教育改革和发展规划纲要精神，坚持整体推进，重点建设，进一步统筹办学规模、结构、质量和效益，学科结构进一步完善，学科水平稳步提升；教育教学改革不断深化，人才培养质量持续提高；科研规模快速增长，科技实力明显增强；师资结构不断优化，师资水平稳步提高；国际交流层次提升，国际化进程稳步推进；办学条件显著提高，管理水平不断提升；党的建设全面加强，和谐校园建设持续推进；紧密围绕国家和首都经济社会战略发展需求，不断深化内涵建设，学校办学实力和水平不断提升。

下面，我着重就学校2013年主要工作和2014年工作思路报告如下。

一、2013年学校主要工作回顾

2013年是学校“十二五”建设承前启后的攻坚之年，也是全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神的开局之年，学校在北京市委、市政府的正确领导下，扎实推进学校“十二五”规划的全面实施；进一步深化教育教学改革，全面实施人才强校战略，大力推进协同创新及国际化进程，深化学校管理制度改革；深入开展党的群众路线教育实践活动，完成了年度党政工作要点中提出的各项工作任务。

（一）全面推进学校“十二五”规划的实施，进一步加强学科建设

2013年，学校召开“211工程”及学科建设工作会，并出台《北京工业大学关于进一步加强高水平学科建设的若干意见》，正式成立北京工业大学城市交通学院，不断优化学校学科结构调整，提高学科核心竞争力。在教育部第三轮学科评估中，学校土木工程学科位列全国第八，土木工程、软件工程、环境科学与工程、材料科学与工程、计算机科学与技术和管理科学与工程等6个学科排名位列地方高校第一。学校化学学科首次进入ESI国际排名，成为继材料科学、工程学之后，学校第3个进入全球前1%的学科。

（二）深化教育教学改革，全面提高人才培养质量

2013年，学校全面落实《北京工业大学关于进一步提高人才培养质量的若干意见》精神，深化教学改革，强化实践教学，继续实施研究生教育创新工程，加强研究生教育国际化和工程教育，积极探索研究生招生制度和培养模式改革及自主选拔录取和中外合作办学招生，人才培养质量不断提升。

2013年，学校1篇博士学位论文获得全国优秀博士论文，1篇获得全国优秀博士论文提名，3篇博士学位论文获2013年北京市优秀博士学位论文；另外，还有1篇学生论文荣获国际激光与光电子学应用大会（ICALEO2013）优秀学生论文奖；学校25项成果获得第七届北京市高等教育教学成果奖，其中一等奖10项，二等奖15项。2013年，我校学生获国际级竞赛奖15项，国家级竞赛奖97项。

2013年，学校召开“立德树人”素质教育大会，深入推进全员育人的工作体系建设，继续深入实施新生引航工程，实施学生学业推进计划，大力推进以培养学生实践能力为导向的社会实践活动，不断促进学生全面发展。学生艺术团在北京大学生艺术展演中荣获4个一等奖

学校游泳队在全国大学生游泳锦标赛勇夺5金，打破两项全国大学生游泳纪录,校羽毛球队在第十七届全国大学生羽毛球锦标赛中包揽男子甲组双打冠、亚军。在第三届全国教育改革创新典型案例推选活动中，学校“立德树人实现教师师德水平和业务能力同步提升”项目荣获全国教育改革创新优秀校长奖，“构建新型师生关系”项目荣获全国教育改革创新先锋教师奖。

（三）坚持科技引领，加强协同创新，进动科研水平不断提升

2013年，学校全面实施《北京工业大学关于进一步提升科技创新能力的意见》，积极推动“2011”协同创新中心建设，建立和完善学校协同创新机制与体制，全力组织、持续推动国家工程技术研究中心和北京实验室申报工作，学校成为全国仅有的两所拥有五项国防资质的高校之一。

2013年，学校获3项2012年度国家科学技术进步二等奖，2项2012年度北京市科学技术奖二等奖，1项2012年度教育部高等学校科学研究优秀成果奖（科学技术）自然科学二等奖，2项第六届教育部高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学)二等奖。学校土木抗震减震团队入选2013年度“创新团队发展计划”创新团队。根据教育部科技发展中心的统计，按高校为第一完成单位获2012年度国家三大科技奖励通用项目进行排序，学校在全国高校排名并列第13位。

同时，学校积极参与国内外科学研究和协同创新工作。由曾毅院士领衔的团队参与的“生物治疗协同创新中心”入选国家首批“高等学校创新能力提升计划”（即“2011计划”）；韩晓东教授的团队参与的研究工作在《Science》杂志第339期发表论文，这是学校首次在《Science》这一国际顶级综合类学术期刊上发表研究论文；北京工业大学地方高水平大学发展战略研究中心正式获批教育部战略研究培育基地，实现学校文科类教育部重点实验室建设新突破。

(四)坚持人才强校战略，高层次人才队伍建设稳步推进

2013年，学校继续积极实施人才强校战略，加快发展高端人才战略体系，高端人才队伍规模不断扩大。引进2名国际战略科学家——欧洲科学院院士杜甫﹒哈特和古月文志教授。同时学校注重高层次人才队伍建设的方向、层次、重点和力度，不断夯实发展根基，2人入选2013年国家百千万人才工程，并同时被授予“有突出贡献中青年专家”荣誉称号；1人获得“北京学者”称号，并入选“科技北京”百名领军人才培养工程；3人入选2012年度教育部“新世纪优秀人才支持计划”；2人荣获第九届北京市高等学校教学名师奖；4人获国家自然科学基金优秀青年基金项目资助；9人入选“北京市海聚工程”；3人当选北京市长城学者；学校与北京市科委共同探索共建“科技新星”基地，实施科技新星计划联合培养工作，有5位青年教师入选。

（五）坚持开放办学战略，办学国际化水平不断提高

2013年，学校在国际合作办学，国际化人才培养模式、留学生教育等方面都取得长足发展，学校的国际化进程大幅度加快，国际影响不断提高，竞争实力得到加强。

学校留学生规模突破1000人次，学位生人数突破200人；全球合作网络平台建设进一步得到拓展，新建立校际合作伙伴25个，使学校全球活跃的合作伙伴达到超过140个；世界500强的学校比例超过30%，世界100强的学校达10%左右。学校持续引进国外优质教育资源，中外合作办学机构稳步发展，近600名学生在校内享受到国外的优质教育资源，合作办学构筑了校园多元化的国际化复合型创新人才培养体系。

学校在英国知名高等教育研究机构QS（Quacquarelli Symonds）发布的第五届亚洲大学排名榜上，位居亚洲第126名；在所有入围的中国内地大学中，位居第29位，首次跻身内地高校30强。

（六）推进综合管理改革，不断提高管理效益和服务水平

2013年，学校不断完善内部治理，努力提高管理服务水平和办学效率。深入推进现代大学制度建设，推动机关协同深化改革。严格财务管理，全面开展基本建设工程全过程跟踪审计。进一步优化资源配置，积极推进公用房使用制度改革，加强资产监管，提升使用效益。不断深化后勤改革，努力提高保障能力和服务质量。着力改善办学条件，优化校园建设规划，积极稳妥地推进各项基本建设。继续推进校园信息化建设，努力提高信息化应用和服务水平。

学校通过首都高校“平安校园”创建达标验收，并于2014年2月获评“平安校园示范校”，获得专项经费奖励；学校荣获“全国五一劳动奖状”；学校科技与艺术博物馆被命名为全国科普教育基地；学校新建设第四教学楼、艺术楼、理科楼，总面积15.42万平方米，总投资7.64亿元。其中，理科楼已竣工，建筑面积7.96万平方米，均被评为2013年度北京市结构长城杯金质奖工程。

（七）以党建促发展，深入开展党的群众路线教育实践活动，全面提高学校办学水平

学校深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持把开展教育实践活动与推动学校各项工作有机的结合起来，把解决作风问题与解决思想问题和实际工作问题结合起来，把整改落实与推进学校长远发展紧密结合起来，进一步转变作风，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生群众服务上取得实效。校院两级领导班子成员深入基层、深入师生调查研究，努力实现与师生群众零距离。不断改进会风、文风，精简会议活动，减少会议成本，提高会议效率，积极开展超标办公用房整改工作。学校实施“青年教师成长工程”，进一步关心和解决青年教师思想成长、学术和职业发展以及家庭生活等方面难题；实施“暖心工程”，增加经费投入，提高教职工交通补贴，扩大教职工体检项目范围，启用“北工大健康评估系统”；加快学校办公自动化系统建设，实现了公文运转的无纸化办公，减少职能部门和师生群众“跑腿办事”的苦恼。

全面落实《基本标准》指标体系，积极推进“北京高校党建先进校”争创工作，已获评北京高校党建先进校；抓好党风廉政建设责任制落实，深化廉政风险防控，加强对重点领域和关键环节的监控，贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见。学校牢牢把握学校改革发展方向，将党建优势转化为学校发展优势，始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的基本理念，促进学校各项事业快速健康发展。

各位代表，各位老师，2013年学校圆满完成了各项工作任务，并在一些方面取得了重要进展。这些成绩的取得离不开市委市政府的正确领导，更是全体教职员工团结奋斗的结果。在此，我代表学校对同志们的辛勤付出表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也认识到，学校的工作与市委市政府的要求、首都人民的期盼、与学校的定位和发展目标相比，还有不少问题和差距。主要表现为：虽然发展定位和目标明确，但是相对高水平研究型大学的定位，学科特色不够明显，优势不够突出，学科的专业结构调整滞后于社会经济发展速度；学科之间、学院之间发展不平衡，有的学院发展缓慢；师资队伍结构还不够合理，高水平师资力量不足；管理还不够科学化、精细化等等。对此，我们必须要有足够的认识，必须进一步增强紧迫感、危机感、责任感和使命感，着力推进学校的改革与建设，努力推动学校科学发展再上新台阶。

二、2014年学校的主要工作

党的十八届三中全会和市委十一届四次全会在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面，把深化教育领域综合改革摆在突出位置，进一步明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，同时也对高等教育事业科学发展、努力办好首都人民满意的高等教育提出了更高的要求。对此，我们必须有清醒的认识，要以强烈的责任感和使命感，努力推动学校科学发展再上新台阶。

2014年学校工作的总体要求是：深入学习和贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话和重要批示及北京市委十一届四次全会精神，坚持凝心聚力，抢抓机遇，以落实党的群众路线教育实践活动整改为契机，高举改革旗帜，突出改革重点，以改革破解难题，以转变解决问题，转作风，出实效，着力创新人才培养机制，着力加强人才队伍与学科建设，着力提升科技创新能力与开放办学水平，着力提高党建思想政治工作科学化水平，全面推进学校“十二五”规划主要任务的落实，大力增强学校服务北京的能力和水平，推动学校各项事业发展再上新台阶。下面，我就学校2014年的主要工作强调以下几个方面：

（一）以学科建设为龙头，坚持重点突破，推进学校“十二五”规划各项任务全面落实

建设结构合理、有特色、高水平的学科体系是提升学校办学实力的主要标志。要继续按照“面向前沿、突出重点、强化特色、鼓励交叉”的思路，整体提升学科建设水平，进一步增强学校的核心竞争力。

要深入推进学校“十二五”发展建设规划的实施，做好“十二五”规划实施进展情况监控，完成学校“十二五”规划主要任务和各二级教学科研机构目标责任书完成情况的数据统计、分析工作。要积极开展国际知名、有特色、高水平研究型大学的内涵特征、发展战略研究，推进学科优化调整与交叉融合，着力做好“211工程”重点学科建设及专款项目论证、统筹管理，优化学科结构，培育重点学科和交叉学科，努力建设有特色、高水平学科。

（二）以深化教育教学改革为抓手，坚持内涵发展，不断提高人才培养质量

人才培养质量是高等教育质量的重要体现，是学校生存和发展的基础。提高人才培养质量，必须大力推进教育观念、培养模式、教学方法和管理体制的创新，坚持走以质量提升为核心的内涵式发展道路。

要进一步深化人才培养内涵，全面落实《北京工业大学关于进一步提高人才培养质量的若干意见》，推动专业改革，启动校内专业评估，稳步推进工程教育认证，进一步修订培养方案。要不断优化课程体系，实现课程资源的跨校跨地区共享，探索建设学科打通、资源共享的校内实践基地大平台合作运行机制。要创新人才培养模式，成立樊恭烋学院，探索大类招生、复合型培养的新举措，继续完善社会需求导向、学生评价为先的评价机制改革，做好2014年高等教育国家级教学成果奖申报工作。

要深化研究生教育投入机制改革，落实《北京工业大学完善研究生教育投入机制实施办法》，完善研究生奖助体系。要积极推进研究生招生选拔制度改革，继续实施研究生教育创新工程，推进专业学位研究生培养模式改革，加强科学精神与学术规范教育，增强研究生创新精神与创新能力。要不断推进研究生教育国际化，做好硕士专业学位授权点申报与调整工作，改革质量评价机制，积极探索学科自评估。

要深化学校招生、就业机制改革，制订适应新形势的招生录取办法和招生策略，努力拓展各项招生资源，做好招生专业的调整和自主选拔录取工作。要适时启动“大学生助飞计划”，重点加强学生就业方向引导、职业能力提升和创新意识培养，巩固就业指导服务体系，进一步提高就业工作质量。

（三）以科技管理体制机制创新为重点，大力推进协同创新，不断提升科技水平和服务能力

以科技创新引领研究型大学建设，支撑高质量人才培养，是实现国际知名、有特色、高水平大学建设目标的必由之路。我校要进一步增强责任感和使命感，积极投身于国家和区域创新发展战略，努力形成有效的平台和创新机制，形成新的发展优势，着力提升创新能力。

要深化科技管理改革，优化评价机制，通过成立北京工业大学科学技术研究院，进一步增强科技服务功能，建立健全科技协同管理的体制机制。要加强协同创新的组织力度，组织申报国家级科技基地、重点专项重大项目，发挥多学科综合优势，提升科研原始创新能力。要不断推进科技成果应用，加强军工保密工作，提升服务能力，进一步规范科技成果转化和产业化。要积极落实“京校十条”，着力推进服务北京经济社会发展的广度和深度。

（四）以高素质人才队伍建设为基础，坚持人才强校战略，进一步加强和提升师资队伍水平

建设高素质教师队伍是决定教育质量的重要环节，也是建设高水平大学的关键举措。必须坚持人才强校，大力构建规模稳定、结构合理、素质优良、师德高尚、充满活力的师资队伍。

要继续落实人才强校战略，稳步推进师资队伍建设；要进一步完善教师培训体系，以专业技术职务评聘为抓手，促进教师专业能力提高，探索教师教学休假和学术休假制度，增设拔尖人才疗养政策；积极采取措施，改变人才队伍建设的资金使用导向，提高专款使用效率。

从2013年暑假开始，学校开始研究教师聘期考核和新的聘任方案，进一步完善评价机制，并于年底对各二级单位进行了年度绩效考核，对全体教职工进行了年度和聘期考核，为新一轮岗位聘任工作打下扎实基础。

今年5月，学校中层干部聘任完成后，要全面启动岗位聘任工作，合理设置各级各类岗位数量，以建设国际知名、有特色、高水平研究型大学为目标，以激发和调动全体员工工作活力为导向，科学定编、分类设岗、尊重特长、强化质量、鼓励团队、注重传承、公开竞聘、择优上岗；岗位聘任要更多地体现出多劳多酬、优劳优酬的趋向，调动和发挥二级单位在选人用人方面的主体作用，不断优化教师队伍，提高管理水平；要以人才培养任务核定编制，同时兼顾科研工作；以学科、专业建设任务设置岗位，同时兼顾公共基础课教学；以专业教师队伍建设为核心，同时兼顾班主任队伍和管理队伍建设。

（五）以社会主义核心价值体系为引领，坚持立德树人为基本导向，强化学生思想道德教育和素质教育实效

要坚持立德树人基本导向，始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观、人生观、价值观，将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。

坚持用社会主义核心价值体系教育、引导和服务学生，有效引导大学生树立正确的理想信念，全面提升大学生思想政治素质，深入开展“立德、立业、立人”、“我的中国梦”主题教育精品项目，有效发挥新媒体在大学生思想政治教育中的作用，切实提高思想政治理论课教育教学实效性，着力实施“党员先锋工程”计划，加强党建带团建工作。

要深入推进学生素质教育，拓展素质教育第二课堂体系，成立学生健康中心，开展“走下网络、走出宿舍、走向操场”活动，不断加强大学生素质教育基地建设，加强学业辅导体系，推进学风建设。要加强学生工作队伍专业化建设，完善校院两级学生事务管理机制，优化学生工作队伍结构，建设辅导员学术团队，加强辅导员队伍专业化长效机制建设。

（六）以推进国际交流合作为指向，继续加大开放办学力度，着力提升办学国际化水平

扩大开放、拓宽全体师生员工的国际视野，是学校事业发展的必然要求。要瞄准高等教育改革发展的前沿，借鉴世界各国先进的办学理念，开展全方位、多层次、多模式的国际交流与合作，以开放促改革促发展。

要加强国际交流合作的体制机制建设，建立全球国际交流合作体系，扩大合作规模，提升交流层次和质量，不断推进国际科研合作，新建国际科研合作基地，推进学生国际化能力培养，扩大留学交流规模，改革留学生经费管理办法，提高留学生学位生比例。要实施“青年导师国际化能力发展计划”，加强留学生任课教师队伍和留学生导师队伍建设，改革教师海外培训项目内容。要不断拓展北京-都柏林国际学院招生领域，建立国际学院学科、专业平台，举办好“北京工业大学-都柏林国立大学国际教学研讨会”。

（七）以深化综合管理改革为动力，坚持以改革破解难题，推进学校事业科学发展

改革是学校事业发展的强大动力和有力保障。面对新形势新任务，我们要进一步增强改革的自觉性、坚定性，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加强统筹，多措并举，以点带面，扎实推进。

为贯彻落实十八届三中全会精神，按照现代大学制度的要求，理顺校内治理结构，按照“理顺关系，转变职能；精简高效，权责对等；积极稳妥，分步推进”的原则，科学设置和调整机构职能。近期，学校成立了全面深化改革领导小组，调整了发展规划处的功能定位，突出其改革设计职能，将发展规划处更名为改革与发展规划处；党委统战部、机关党委和党委组织部合署办公，对外独立建制，同时撤销机关事务办公室；成立对外合作联络处，顺应开放办学的需求，进一步拓宽办学空间，加强学校与社会各界的联系和沟通；调整体育教学部的场馆管理职能，将其划转至场馆中心；扩展档案馆校史研究职能，调整为正处级建制单位；加强监察巡视职能，将原有监察室与纪委办公室相对分设，监察室调整变更为监察处，等等。

按照“学科交叉融合和资源共享，特色发展，需求导向，创新机制”的原则，优化重组部分学科。现已成立城市交通学院、北京古月新材料研究院、北京科学与工程计算研究院。

要做好章程的核准工作，以学校章程为核心，积极推进现代大学制度建设。要深化管理改革，推动机关协同深化改革，理顺关系，转变职能，建立健全分工合理、职责明晰、科学高效的内部治理结构。要认真贯彻执行《北京工业大学贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众八项规定>和实施细则>的具体办法》，进一步改进会风、文风、学风和工作作风，着力提高工作效率。要进一步加强财务管理，根据上级有关规定加强对会议费和“三公”经费的管理，加强对专款和科研经费的管理，积极推进公务用车改革。要科学优化资产配置，提升使用效益，有效实施精细化管理，推行全生命周期固定资产管理，继续深化公用房使用制度改革，分期、分区完成新学科楼的学科平台整合工作。要继续深化后勤改革，提高后勤保障水平和服务质量。

要高度重视学校信息化建设，创新体制机制，加强智慧校园的规划和顶层设计，提高信息化的管理和服务水平。今年下半年要召开全校信息化推进大会，以校园信息化建设促进教育教学、科学研究和管理服务的现代化。完成综合监控中心建设工作，积极推进无线校园网全覆盖。确保信息化基础设施和重要应用稳定的升级改造和稳定运行。完成校园东区新学科楼的信息化建设，利用信息化手段加强校园安全管理。

各位代表，本次会议的特点之一，就是将涉及学校发展和教职工切实利益的文件，在调研、讨论的基础上，提交本次会议审议，具体是审议《北京工业大学教职工考勤管理办法》、《北京工业大学教职工处分暂行规定》、《北京工业大学教师职业道德与行为守则》、《北京工业大学财务报销规定》，《学校班车改革方案》、《北京工业大学在职职工重大疾病补助办法》等相关文件，上述文件是学校进一步推进精细化管理，深化综合管理改革的重要制度支撑，希望各位代表充分发扬主人翁精神，认真思考，提出建议和意见，积极建言献策。

（八）以建设和谐校园为目标，坚持以人为本，着力共创“美丽工大”

要扎实做好图书馆改扩建等项目的立项相关工作，启动北京—都柏林国际学院楼建设前期工作，理科楼要顺利投入使用，确保艺术楼、第四教学楼两个项目创建优质工程。要继续深入推进“平安校园”后续创建工作，努力建设优美和谐校园。

要以精神文化建设为着力点，充分发挥文化育人功能，扬正气、树典型、促和谐、谋发展，形成全校上下一条心、一股劲的良好氛围，深入挖掘与阐释学校精神品质与文化内涵，逐步完善校园内视觉形象系统与校园文化景观建设，提升学校知名度与美誉度。

要结合教育实践活动领导班子整改方案，高度关注校园民生和教职工的生活状况，认真听取教职工的意见建议，进一步畅通教职工利益诉求反映渠道，努力解决好教职工最关心、最直接、最现实的实际困难。要进一步充实“暖心”工程，切实为教职工解难事、办实事、办好事，充分利用“北京工业大学支持小学特色发展项目”，与周边重点中小学建立更加紧密的合作关系。要完成好绩效增资工作，体现“整体提高、重视高端、扶持低端、普遍受益”的理念，使教职员工的绩效工资能有较大幅度增长，努力提高教职工待遇，提升师生员工的幸福感。

各位代表！老师们、同志们!2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全校各单位和全体教职员工要统一思想，同心同德，攻坚克难，务实创新，广泛凝聚共识，形成改革合力，为建设国际知名、有特色、高水平研究型大学努力奋斗！