本年度报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)、《高等学校信息公开事项清单》(以下简称《清单》)和《北京工业大学信息公开实施细则》要求,根据2017-2018学年北京工业大学信息公开工作的实际情况,由北京工业大学信息公开工作办公室编制。全文包括概述、学校信息主动公开情况、专项工作信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况及因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况、信息公开工作存在的问题和改进方向、其他事项、清单事项公开情况表共八部分。报告中统计数据的时间为2017年9月1日至2018年8月31日。
本年度报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《高等学校信息公开办法》(以下简称《办法》)、《高等学校信息公开事项清单》(以下简称《清单》)和《北京工业大学信息公开实施细则》要求,根据2017-2018学年北京工业大学信息公开工作的实际情况,由北京工业大学信息公开工作办公室编制。全文包括概述、学校信息主动公开情况、专项工作信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况及因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况、信息公开工作存在的问题和改进方向、其他事项、清单事项公开情况表共八部分。报告中统计数据的时间为2017年9月1日至2018年8月31日。
一、概述
以大学章程为遵循,大力推进信息公开工作,是北京工业大学全面深化综合改革,加快建设一流大学和一流学科,建设国际知名、有特色、高水平研究型世界一流高等学校的内在要求,也是学校落实国家有关文件精神,常抓不懈的一项重要工作。本年度,学校深入学习领会国家关于政务公开工作的决策部署,严格落实《条例》《办法》《清单》等文件要求,继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,继续深入推进信息公开工作,进一步完善信息公开制度建设,发挥新媒体作用、不断丰富信息公开渠道,落实责任分工、规范依申请公开流程,优化工作机制,加大重点专项信息公开力度,主动接受外部监督,确保主动公开信息全面、及时、准确公开,推动学校依法治校、民主管理,激发学校办学活力,切实增强了信息公开工作的实效。
(一)持续推进信息公开制度体系建设
学校高度重视从制度层面保障和落实信息公开,健全了以《北京工业大学章程》为统领、以《北京工业大学校务公开实施细则》《北京工业大学校务公开目录及责任分工》《北京工业大学信息公开实施细则》等制度为主体的制度体系。将信息公开工作纳入年度工作要点,要求各单位提升信息公开意识,严格落实责任分工,规范信息公开流程,加大招生、财务等重点领域以及综合改革方面的信息公开力度,提高工作透明度,全面推进依法公开,阳光治校,切实保障广大师生、家长和社会公众对学校工作的知情权、参与权和监督权,为学校事业发展提供有力保障。本年度,印发了《中共北京工业大学委员会2018年贯彻落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务分工》《中共北京工业大学委员会关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》等多个文件,规定要“发挥教职工代表大会及群众组织作用,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。实行党务公开和校务公开,及时向师生员工、群众团体、民主党派、离退休老同志等通报学校重大决策及实施情况”,要求“大力推进党务公开、校务公开和信息公开,提高信息公开性、时效性,充分发挥民主监督作用”。
(二)不断优化信息公开渠道建设
学校在规范信息公开内容的同时,积极拓宽信息公开平台,不断丰富信息公开形式,构建了以北京工业大学信息公开网(http://xxgk.bjut.edu.cn)、北京工业大学门户网站(http://www.bjut.edu.cn)、北京工业大学内网综合服务门户(http://my1.bjut.edu.cn)为核心的信息公开工作基础平台。北京工业大学信息公开网是学校信息公开工作的枢纽平台,在学校外网主页醒目位置设有链接,网站严格依照《清单》要求设置栏目、及时公开信息,并具有全网检索功能,方便公众快速查找信息。2017年11月启用的OA协同办公系统(二期),在相关流程表单中加入“是否公开”选项,促进学校管理部门的信息公开意识不断提升。此外,学校还及时通过年度工作部署会、教职工代表大会、专项工作会等会议以及校报、广播、公开专栏、电子显示屏等渠道进行信息公开,并充分运用手机报、学校官方微博、微信等新兴媒体快速公开信息,全方位、多角度推进信息公开工作。
(三)健全规范依申请公开管理机制
依法依规做好依申请公开工作,在受理过程中逐步完善业务交流和部门会商办理机制,按规定使用“北京工业大学信息依申请公开批示单”,规范学校信息公开前审查和依申请公开工作流程,探索信息发布协调、评估、督查和责任追究等信息公开配套机制建设。
二、学校信息主动公开整体情况
学校遵循公正、公平、便民的原则,严格按照《办法》等文件要求,通过互联网、会议、校报、微博、微信、手机报、档案、电子显示屏等做好信息公开工作。
(一)通过学校信息公开网、门户网站、校园网等公开信息情况
互联网是我校信息公开最主要和最重要的途径。2017-2018学年度,学校进一步完善学校网站的信息分层发布机制,全方位、多角度地推进信息公开工作。
1.充分发挥学校信息公开网的信息公开主渠道作用。学校信息公开工作办公室加强信息公开网站建设与管理,网站严格依照《清单》要求设置栏目、及时公开信息,并具有全网检索功能,方便公众快速查找信息。按照教育部《清单》要求,公开基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、人事师资信息等10个大类50项内容,包括公开《2016-2017学年度北京工业大学信息公开报告》(http://xxgk.bjut.edu.cn/xxgkqd/
jbxx/xxgkndbg/20171114/15106520443732363_1.html)、《北京工业大学2018年工作要点》(http://xxgk.bjut.edu.cn/xx
gkqd/jbxx/ndgzjh/2018720/15320512494306058_1.html)等重要信息。本年度,学校信息公开网已面向社会公众及时公开信息50余件次。此外,还根据北京市教委信息公开工作的相关要求,结合我校重点工作,延伸、扩展主动公开信息内容范围,真正让信息公开网成为统一、集成的信息公开发布平台。
2.发挥学校门户网站(http://www.bjut.edu.cn)作用,及时更新学校概况、现任领导信息、机构设置等学校办学基本情况。本年度,在学校门户网站显著位置发布工大要闻、招生、招聘、人事师资、学位学科等重要信息921件;学校新闻网(http://news.bjut.edu.cn)发布新闻条目949条,93万余字,平均日访问量359次;在本科生招生网(http://admissions.bjut.edu.cn)、研究生招生网(http://yanzhao.bjut.edu.cn)、留学生及港澳台学生招生网(http://international.bjut.edu.cn)等网站中及时公布当年本科生、研究生招生简章、招生计划、招生咨询、招生监督渠道及录取等情况,以及艺术特长生等特殊类型招生办法及录取情况等。
3.继续完善通过校园内网(http://my1.bjut.edu.cn)对内公开信息的有效方式。本年度,学校校园网公开校务信息357件,二级单位公开各类信息3257件。内容包括学校重要文件、学校重要活动安排、教学管理、科研管理、研究生教育与管理、学生工作、人事人才管理和干部管理、收支预决算情况等;通过校内公告发布校内招聘启事、干部考察公示、评奖评优和项目申报结果公示;涉及学生切身利益的退学、休学、转专业、毕业、就业、奖助学金、勤工助学、推荐免试研究生、创新项目申报、违纪处分等,都在校内和相关部门网站公示公开结果。
(二)通过编发信息等公开信息情况
2017-2018学年度,共编发《每周信息》44期、《北京工业大学简报》8期、《信息快报》2期、《党委常委会信息》54期、《校长办公会信息》39期、《情况反映》44期,组织向上级单位报送信息专稿16篇。
(三)通过提案、校情通报公开信息情况
2018年5月,学校召开第八届教代会暨第十三届工代会第四次会议。会议期间教代会提案工作委员会共收到提案11件、意见建议15件,内容涉及:学生思想政治工作、教育教学质量、人事和分配制度改革、财务管理、国际化建设、校园民生及其他管理服务等学校各个方面的相关工作。学校继续加大校情通报工作力度,结合此次教代会的召开,教代会邀请学校领导或职能部门负责人就广大师生员工关心的事项进行通报、解读和座谈,并就教职工关心的一些重点问题,与教职工代表、部分提案人进行面对面沟通交流。
学校实行教代会组长联席会议负责制,落实闭会期间代表的知情权、参与权、表达权和监督权,推动学校重大决策和重要事项信息公开。教代会闭会期间,职能部门在出台有关学校改革发展规划、教职工切身利益的方案前,将方案交校教代会转发给每位教代会代表,广泛征求意见建议,相关部门认真研究,召开教代会组长联席会议,对征集到的意见建议采纳情况和未采纳原因进行逐条说明。涉及教职工切身利益的方案、制度要在教代会组长联席会上进行表决。2017年9月至2018年8月,学校在两代会闭会期间召开教代会组长联席会议4次。2018年5月,教代会组长联席会议就两代会相关议程、两代会工作报告等征求意见建议;2018年6月,召开教代会组长联席会议听取后勤保障处负责人关于学生基本伙食堂就餐收取成本补贴的情况说明;2018年7月,教代会组长联席会议召开八届四次教代会提案交付暨提案工作座谈会,会上进行了教代会提案现场交付承办,承办仪式后承办单位负责人、受邀的提案代表围绕如何提升提案办理工作水平、提高提案质量等问题进行了深入的交流。
(四)有效利用其他载体公开信息情况
学校还通过会议、校报、广播台、电子显示屏、微博、微信、档案馆登记借阅等渠道进行信息公开。2017-2018学年度,广播台播出节目392期,全年节目时长236小时。《北京工大报》出版发行12期报纸,其中专刊3期、专版3期,每期4版,发行数量每期6000余份。官方微博发布微博560余条;官方微信共发送224期,共387条,订阅人数共48579人。学校向各类媒体发布活动信息及重要工作举措、进展、成绩等情况,受到广泛关注,在中央电视台、北京电视台、《光明日报》、《中国教育报》等社会主流媒体刊发新闻报道200余篇,5次登陆《新闻联播》。此外,通过新闻通气会、集体采访、外发稿件、专家文章、网络互动等多种方式对正面涉校新闻进行充分报道,扩大了媒体覆盖面和报道深度。
校长信箱作为民主、监督的重要渠道,本年度共收到有效信件103封,办理103件。及时办理回复来信的同时,做好学校相关政策规定的解释和解读,通过加强对师生意见的搜集与反馈,形成畅通的信息反馈渠道,进一步推动校园民主监督与信息公开有效性不断提升。此外,安排校领导接待日38次,根据需要安排学校职能部门负责人参加接待,使师生群众反映问题渠道更便捷、顺畅。定期召开学生约谈会,推进面对面信息公开交流,听取学生意见建议。
提高档案利用率,本年度档案馆接待档案查阅人员3230人次,提供档案利用12560卷(件)次,其中有256人次查阅了3万多张会计凭证,出具各类档案证明1230件。
三、专项工作信息公开情况
学校重点加强了财务、招生等重点领域信息公开,明确公开范围,细化信息列表,主动接受外部监督。
(一)财务工作信息公开情况
根据市财政、市教委对财务信息公开的要求,我校高度重视财务信息公开。对照《办法》中关于财务信息公开内容、方式的要求开展工作。
1.财务、资产与财务管理制度在校园网、年鉴、公告栏公开。对于修订和制定的财务、资产管理制度,通过校长办公会后,及时在校园网或信息公开网公示、公开,年底记入学校年鉴,并在财务处一层报账大厅的信息公告栏张贴相关的管理制度,同时将学生和家长关心的收费管理制度张贴在学生宿舍,置于各界监督之下,事业收费公开、透明。
2.学校经费来源、年度经费预算决算情况,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况在教代会、年鉴、校园网上公开。教代会上对于教职工关心的重要财务事项及财务管理情况向各位教代会代表公开和公示。3月在校园网的公示公告栏公开2018年预算批复情况,随后在信息公开网公示(http://portal2nd.bjut.edu.cn/cwc/xxgk_1/2018313/15209262596257061_1.html),包括收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表。9月在信息公开网公示2017年决算信息(http://portal2nd.bjut.edu.cn/cwc/xxgk_1/20
18911/15366266031996728_1.html),包括:收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、政府拨款支出决算表。
(二)招生工作信息公开情况
学校在招生工作中严格遵照教育部和北京教育考试院关于招生工作的有关文件精神,认真贯彻实施“阳光工程”,切实维护广大考生的合法权益。招生录取的全过程和每一环节都非常重视加强管理,特别是在重点环节和重点时段,积极践行公开、公平、公正的工作原则,严格执行招生工作要求,自觉接受纪检部门和其他方面的指导、检查和监督,做到全方位信息公开。
1.本科生招生信息公开
学校本科招生工作信息公开,把切实维护广大考生的合法权益作为招生工作的出发点和落脚点,坚持公平公正公开原则,大力推进阳光招生,严格执行教育部的“十公开”要求,确保招生信息公开有据可依,有章可循。
主动公开信息的主要内容有:学校招生章程,分省招生计划,自主招生、高校专项、高水平运动员、艺术类专业招生等特殊类型招生简章及各阶段公示名单,历年的分省份、分科类、分专业的录取分数统计,各招生专业的专业介绍、学院介绍等内容。
主动公开信息的主要媒介有:一是通过教育部阳光高考信息平台公示招生章程、招生简章、各类入围名单10项,公示各类考试合格名单累计539人次;二是通过学校本科生招生网及迎新系统发布各类招生信息共98条;三是通过招生办公室微信公众号发布各类招生信息81条;四是在咨询方面共接待20000余次电话咨询、3000余人来访咨询及各类网上咨询千余条。
学校本科招生咨询电话010-67391609;受理考生投诉电话010-67392231(校纪委监察处监察信访办公室);本科生招生网网址http://admissions.bjut.edu.cn/;招生办公室微信公众号bjutzsb。
2.研究生招生信息公开
2017-2018学年,学校研究生招生工作继续按照教育部、北京市的有关政策要求,及时全面公开招生信息,健全完善监督机制,主动接受社会监督,确保研究生招生各环节工作公平公正。
根据政策要求,全面公示公开。根据教育部和北京教育考试院相关文件要求,在北京工业大学研究生招生网公布研究生招生的各类章程、目录、办法、实施细则和复试、拟录取名单。特别制定并公开了单独考试管理办法,对于博士研究生招生章程、申请考核制办法、博士研究生复试办法、硕士研究生复试办法(含调剂政策)进行修订细化。
完善公开渠道,服务社会考生。在北京工业大学研究生招生网的基础上,通过北京工业大学研究生院网站、研究生招生管理信息系统、中国研究生招生信息网、各学院(部、所)公告栏、学校招生宣传短信平台、咨询电话等多种渠道,主动公开相关研究生招生信息,以服务考生,更好地接受社会监督。同时,本年度新增官方认证微信公众号“北京工业大学研究生招生”,作为对官方网站的重要支撑。
2017-2018学年研究生招生公开公布内容包括:2018年硕士研究生招生章程、专业目录、拟招生计划数,推免生招生章程、推免专业目录、推免生拟录名单、单独考试管理办法、考生初试成绩、复试录取办法及各学科复试分数线、复试名单(包括考生姓名、考生编号、初试各科成绩等)、拟录取名单、考点不符合报考要求考生名单等信息;2018年博士研究生招生简章、专业目录、博士生导师年度招生名额分配原则、申请考核制管理办法、申请考核制复试名单、博士初试成绩、博士复试工作办法、博士拟录名单等,总计公开共20类计17033条信息。
同时,向社会公开研究生招生工作咨询监督方式,并在重点时期增设专人值班。接待考生咨询方式:电话010-67392533,邮箱yanzhaoban@bjut.edu.cn,办公室现场接待咨询(研究生院研究生招生办公室);受理考生投诉电话010-67392231(校纪委监察处监察信访办公室);北京市研究生招生工作专用监督电话010-82837456(北京教育考试院)。
四、依申请公开和不予公开情况
2017-2018学年度,北京工业大学信息公开工作办公室未收到有效信息公开申请,未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。
五、对信息公开的评议情况及因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
学校通过多种渠道开展信息公开工作,扩大信息公开的范围,提高信息公开时效,对关乎学校教师切身利益的事项,特别是针对全校师生员工关心的人事、评优、职称评聘、招生、采购、基建等信息及时公开,教职工满意度较高,对学校信息公开的途径、范围、内容等工作给予了支持和肯定。2017-2018学年度,本校师生员工和社会公众对学校信息公开工作基本满意,没有因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况。
六、存在的主要问题和改进方向
学校高度重视信息公开工作,不断研究健全工作体系和运行机制,经过近几年的探索,学校基本形成了信息公开的工作架构与运转模式,通过各职能部门的密切配合有效推动了事项清单落实。但同时,仍存在信息生成、管理与公开部门需进一步优化协调,公开事项需进一步细化以及网站浏览查阅体验需不断提升等问题。学校高度重视信息公开工作,不断研究健全工作体系和运行机制,但在深化信息公开工作主动意识、校内二级单位信息公开工作实效性、建立评价考核和培训机制等方面还有待进一步提升。下一步,学校拟重点推进几方面优化改进措施:
(一)加强信息公开队伍建设
为确保信息公开落实有力,学校着力构建了与信息公开体系相适应的工作队伍,学校将继续加强信息公开队伍的政策学习与业务培训,重点掌握政策文件、业务规范以及传播规律、技术载体的学习,树立互联网意识,提升服务水平和管理能力,回应师生与公众关切。同时,对先进经验进行复制推广,对存在问题加以改进。
(二)加强部门间信息公开联动机制建设
围绕招生、财务、教学、科研、师资、基建、后勤等重点领域,建立信息公开网与单位二级网站更新联动机制,充分调动二级单位的主动性、积极性,形成信息公开工作合力,推动落实二级单位信息公开工作负责人和联系人,共同维护网站运行,努力实现信息公开工作校内全覆盖。加强校内网站群落的信息交互,及时抓取学校新闻和二级单位网站重要信息,有效解决信息滞后、信息矛盾等问题。
(三)加快建立信息公开监督评估机制
学校将会同组织、宣传、人事等部门以及师生员工代表,对各二级单位的信息公开情况开展评议,评议结果将向全校师生公开,通过考核评议,建立完整的信息公开监督评估指标体系,督促各单位不断提高信息公开工作水平。
七、其他
本报告的电子版可以在北京工业大学信息公开网站(http://xxgk.bjut.edu.cn)上浏览,如对本报告有任何疑问,请联系北京工业大学信息公开办公室,电话:010-67391774,电子邮箱:xxgk@bjut.edu.cn。
北京工业大学2017-2018年度信息公开情况.pdf